俄羅斯推動加密貨幣跨境合法化，同時加強國內監管

俄羅斯，近期被認為是歐洲加密貨幣採用率最高的國家，正準備重塑其數位貨幣框架。當局計劃推出新法規，將在加強國內流通監管的同時，合法化加密貨幣於跨境交易中的使用。這一舉措旨在超越現有的試點框架，通過引入明確的法律支持合法的加密貨幣使用，並對非法操作設立處罰。

正式化跨境加密貨幣交易

在總理Mikhail Mishustin主持的一次戰略會議後，俄羅斯財政部與俄羅斯中央銀行（CBR）已同意在加強國家監管下，正式化加密貨幣於國際貿易中的使用。

財政部長Anton Siluanov指出，加密貨幣在進口支付及跨境轉帳中的使用日益增長。他解釋，財政部與中央銀行已就建立明確監管框架達成共識，中央銀行將加強其監管職能。

根據Siluanov的說法：“我們認為這一領域應該合法化，這一活動領域應受法律規範，因此，我們將與Rosfinmonitoring及監管機構共同確保並恢復該領域的秩序。”

俄羅斯加強對加密貨幣運營的監管

在執法層面，檢察總長Alexander Gutsan宣布，俄羅斯正準備新立法，將對違法管理數位貨幣活動的個人追究責任。在獨聯體國家檢察總長協調理事會會議上，他表示，“目前正在制定立法修正案，以確立對非法組織數位貨幣流通的責任、沒收程序以及資金上繳國家的規定。”

Gutsan指出，隨著數位經濟的發展，加密貨幣監管愈發重要。他補充，檢察機關已協助建立監督挖礦、防止洗錢及追蹤與犯罪活動相關加密貨幣交易的框架。

對加密貨幣監管的分歧觀點

儘管俄羅斯公民對加密資產的接受度日益提高，中央銀行仍持謹慎立場。該行依然不承認加密貨幣為國內合法支付方式。中央銀行已提出限制，禁止俄羅斯居民在既定的ELR框架之外彼此進行加密貨幣交易。違規者可能面臨處罰，儘管央行尚未明確現有持有資產的處理方式。

財政部則採取更靈活的態度。該部支持逐步合法化，允許創新持續發展，同時將現有活動納入國家監管。Siluanov已承認，俄羅斯加密貨幣使用規模過大，不容忽視，監管已成為必然選擇。

俄羅斯央行關注加密貨幣持有與放貸

同時，2025年3月，中央銀行估算與俄羅斯相關的交易所錢包持有約8270億盧布。Bitcoin佔最大份額，為62.1%，其次是Ethereum佔22%，而穩定幣USDT與USDC合計佔15.9%。

作為監管職責的一部分，俄羅斯央行計劃於2026年初開展調查，評估對加密貨幣的投資及對加密相關企業的貸款。該調查將檢視截至2026年1月1日，受監管機構在加密貨幣上的投資金額，以及向加密公司提供的貸款規模，包括為風險對沖目的所做的投資。