Às vésperas das eleições de meio de mandato, o governo Trump considera cortar o imposto sobre ganhos de capital, beneficiando principalmente os mais ricos
O governo Trump está planejando implementar uma redução do imposto sobre ganhos de capital antes das eleições de meio de mandato, com as políticas beneficiando principalmente os grupos de alta renda. O aumento do limite de isenção do imposto sobre ganhos de capital na venda de residência principal beneficiaria principalmente residentes de estados com preços altos das casas, geralmente controlados pelo Partido Democrata. Ao indexar os ganhos de capital à inflação, os 0,1% mais ricos desfrutariam de um benefício fiscal de US$ 350 mil, enquanto os 40% da base não receberiam nenhum benefício.
O governo Trump está explorando a implementação de medidas de redução do imposto sobre ganhos de capital antes das eleições de meio de mandato, mas analistas alertam que a política beneficiará principalmente grupos de alta renda, proporcionando quase nenhum alívio à pressão econômica sobre eleitores comuns.
De acordo com informações, a Casa Branca está considerando aumentar o limite de isenção do imposto sobre ganhos de capital na venda de residência própria, além de promover o ajuste dos ganhos de capital à inflação. O diretor do Conselho Econômico Nacional, Kevin Hassett, e o apresentador do canal Fox Business, Larry Kudlow, defenderam publicamente essa política na última terça-feira, posicionando-a como uma medida econômica para atrair eleitores.
O porta-voz da Casa Branca, Kush Desai, declarou: "O presidente Trump está sempre explorando novas ideias para restaurar a riqueza dos Estados Unidos e qualquer anúncio de política será feito diretamente pelo governo."
No entanto, ambas as propostas ainda não foram anunciadas oficialmente e permanece altamente incerto se poderão ser implementadas antes das eleições de meio de mandato. John Ricco, vice-diretor de análise de políticas do Laboratório Orçamentário da Universidade de Yale, apontou: "Qualquer política que envolva a redução da carga tributária sobre ganhos de capital é quase invariavelmente regressiva."
Pesquisas divulgadas no início deste mês mostraram que, pela primeira vez em dez anos, os americanos acreditam que os democratas gerenciam melhor a economia em relação aos republicanos, o que coloca ambas as políticas sob riscos políticos significativos.
Benefícios limitados para proprietários comuns, maiores ganhos em estados com alto preço dos imóveis
A proposta de aumentar o limite de isenção do imposto sobre ganhos de capital na venda de residências próprias beneficiaria um grupo ainda mais restrito do que o esperado. Segundo dados da Associação Nacional de Corretores de Imóveis, cerca de 85% dos proprietários estadunidenses já estão cobertos pelo limite atual de isenção (máximo de 500 mil dólares para casais), e apenas cerca de 15% poderiam se beneficiar do aumento do teto.
Os beneficiários estão altamente concentrados em estados com preços imobiliários elevados. Dados da empresa de análise imobiliária Cotality mostram que aproximadamente um quarto dos vendedores de imóveis na Califórnia obtêm ganhos superiores a 500 mil dólares na venda de residência própria; em seguida estão Havaí (21%), Washington (19%), Massachusetts (18%) e Nova York (15%).
Esses estados são, em sua maioria, dominados pelo Partido Democrata, o que torna o benefício político mais limitado para os republicanos.
Apesar disso, o aumento do limite de isenção do imposto sobre ganhos na venda de residências possui apoio bipartidário no Congresso. O deputado democrata da Califórnia, Jimmy Panetta, apresentou um projeto de lei para aumentar o limite para 500 mil dólares por pessoa e 1 milhão por casal, que já conta com 150 parlamentares signatários, incluindo 29 da Califórnia.
John Ricco estima que a medida custaria 76 bilhões de dólares em dez anos.
Benefício do ajuste pela inflação favorece os super-ricos e divide o partido
A proposta de ajustar os ganhos de capital pela inflação é ainda mais controversa, com os ganhos concentrados no topo da pirâmide de riqueza. Cálculos do Laboratório Orçamentário da Universidade de Yale indicam que a política proporcionaria uma redução média de 350 mil dólares para os 0,1% de maior renda, enquanto não haveria qualquer mudança na carga tributária para os 40% com menor renda.
O custo de implementação dessa política também é significativo. A estimativa do Laboratório Orçamentário de Yale aponta que, se o ajuste pela inflação for aplicado retroativamente aos ativos já adquiridos e estendido para o futuro, o custo fiscal seria de até 1 trilhão de dólares em dez anos; se aplicado apenas a ativos adquiridos após a implementação da política, o custo cai para 170 bilhões de dólares no mesmo período.
Essa proposta enfrenta divisão dentro do Partido Republicano. O senador Ted Cruz a apoia, assim como o presidente da Comissão de Finanças do Senado, senador Mike Crapo; porém, o presidente do Comitê de Meios e Recursos da Câmara, deputado Jason Smith, declarou oposição a ela no início deste ano, afirmando que sua prioridade é ajudar as "famílias trabalhadoras".
Durante seu primeiro mandato, Trump cogitou implementar a política unilateralmente, contornando o Congresso e baseando-se em diretrizes já existentes do Tesouro, mas especialistas jurídicos acreditam que tal iniciativa provavelmente enfrentaria desafios judiciais.
Resistência política e cronograma legislativo lançam dúvidas sobre a viabilidade das propostas
Mesmo que a Casa Branca queira avançar, as chances de ambas as propostas serem aprovadas em lei antes das eleições de meio de mandato ainda são baixas. Analistas apontam que o alto custo fiscal, as dificuldades para aprovar leis tributárias nas duas casas do Congresso e a agenda legislativa apertada antes das eleições de novembro constituem obstáculos importantes.
Um risco político mais profundo é que os principais beneficiários dessas reduções de impostos — proprietários de alta renda e investidores — estão claramente desalinhados com o eleitor comum que os republicanos pretendem conquistar.
Com os altos preços de alimentos e energia, a preocupação dos eleitores com o peso dos custos econômicos está centrada no consumo diário, e as reduções no imposto sobre ganhos de capital proporcionam pouquíssimo benefício real para esse grupo.
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