民主黨參議員推動兩黨合作以簡化加密貨幣市場結構法案

十二位民主黨參議員呼籲共和黨合作推動全面的加密貨幣市場結構立法，提議在監管努力中實現兩黨共同起草。

參議員Ruben Gallego於9月19日與Mark Warner、Kirsten Gillibrand、Cory Booker及其他八位民主黨人一同發表聲明，尋求在解決監管漏洞的立法上實現“真正的合作”，這些漏洞讓企業和投資者缺乏明確的保護。

立法者寫道：

“我們希望共和黨同僚同意兩黨共同起草的程序，這也是此類大規模立法的常規做法。鑒於我們共同希望在此議題上迅速推進，我們希望他們能同意合理的請求，以實現真正的合作。”

參議員們強調，在推進數位資產監管時需要“相互理解”。民主黨的框架聚焦於七大核心支柱，以填補監管缺口並恢復投資者信心。

該提案將賦予Commodity Futures Trading Commission（CFTC）對不屬於證券的數位商品現貨市場的完整管轄權，解決CFTC與Securities and Exchange Commission（SEC）之間的監管模糊地帶。

擴大CFTC權限

根據9月9日發布的框架，該立法將賦予CFTC對加密貨幣交易平台新的註冊和執法權限，要求強制性披露和消費者保護。

在加密原生商業模式下，CFTC和SEC將獲得更多資金和權限，以監管託管、保證金要求及利益衝突。

該提案的核心之一是平台監管，旨在將加密貨幣交易所的監管標準化，使其類似於傳統證券交易所的監管。

該框架呼籲採取雙重監管方式，授權SEC將代幣化證券納入現有披露制度，同時指導CFTC監管非證券類數位資產。

該提案還包括禁止公職人員從數位資產項目中獲利的條款。文件中提及前總統Donald Trump與加密貨幣項目的財務糾葛，並試圖禁止當選官員及其家人在任期間發行或從代幣中獲利。

同時還要求披露所有數位資產持有情況。

全面規則

根據該提案，反洗錢要求將擴展至所有數位資產中介，包括為美國客戶服務的外國實體，這意味著必須進行FinCEN註冊並遵守制裁規定。

此外，DeFi協議在提議的監管模式下，將因合規漏洞而受到審查。

該框架保留GENIUS Act條款，禁止穩定幣發行方提供帶息產品，同時指導監管機構為去中心化金融協議制定新的監管模式。其目標是保護傳統市場免受未受監管創新帶來的不穩定影響。

該提案還要求數位資產生態系統內的全面註冊和合規義務，以防止犯罪利用。這將適用於中心化和去中心化平台。

該框架要求SEC和CFTC在制定規則時必須有跨黨派委員會法定人數，同時允許快速聘用具備數位資產專業知識的員工。

作者表示，該提案“代表了一個轉捩點”，確保美國在金融創新領域領先於對手。