Трамп подписал указ о запрете иностранного оборудования для электросетей, американские производители электрооборудования получают выгоду от новой политики

По данным приложения Zhihui Tongcai, президент США Дональд Трамп в среду, 26 августа, подписал Административный указ №14420, объявивший в стране чрезвычайное положение. На основании национальной безопасности, указ запрещает закупку, импорт или установку некоторых произведённых за рубежом крупных систем электроэнергетического оборудования и связанного с ними программного обеспечения, которые могут представлять кибернетическую или эксплуатационную угрозу; среди них ключевым объектом запрета выступают трансформаторы и другое критически важное энергетическое оборудование.

Суть запрета: прицельный удар по системам высоковольтной передачи — под запретом подстанции, накопители энергии и промышленные контроллеры

В пояснительной записке Белого дома чётко указано, что указ направлен на обеспечение безопасности, целостности и надёжности крупного энергетического оборудования, используемого в электроэнергетической системе США (bulk-power system), а также на защиту от вмешательства иностранных субъектов. В документе со ссылкой на Закон о международных чрезвычайных экономических полномочиях (IEEPA) и Закон о введении чрезвычайного положения утверждается, что проблемы поставок иностранного электроэнергетического оборудования являются «необычной и экстремальной угрозой» для национальной безопасности, внешней политики и экономики США.

Согласно пояснительной записке Белого дома, запрет главным образом затрагивает системы высоковольтной передачи и не распространяется на местные распределительные сети. Под ограничения попадает широкий спектр оборудования — подстанционные трансформаторы, крупные генераторы, промышленные системы управления, аккумуляторные системы хранения энергии и связанное с ними критическое программное и цифровое обеспечение. В указе особо отмечается, что иностранное оборудование может содержать «цифровые закладки», предоставляющие возможным иностранным правительствам удалённый доступ к американской энергосистеме.

В отношении уже установленного иностранного оборудования министр энергетики уполномочен идентифицировать его, изолировать, осуществлять контроль, отключать, заменять или демонтировать. Одновременно указ поручает Министерству энергетики за 120 дней разработать комплексные правила реализации и установить критерии «предварительно одобренного оборудования и поставщиков», чтобы стимулировать переход закупок на надёжные цепочки поставок в будущем.

Безопасность электросети — новая повестка эпохи искусственного интеллекта: геополитика за указом

Настоящий чрезвычайный указ стал продолжением серии мер администрации Трампа по обеспечению безопасности цепочек поставок в последние годы. Бум дата-центров искусственного интеллекта и других высокотехнологичных проектов привёл к тому, что США зависят от стабильной подачи электроэнергии сильнее, чем когда-либо прежде. Белый дом отмечает, что быстрый рост передовых производств, искусственного интеллекта и оборонной отрасли усилил зависимость США от ряда иностранный комплектующих.

В предыдущих указах Трамп прямо заявлял, что защита национальной безопасности — его «высший долг», и определял поставки иностранного оборудования для крупных энергетических систем как «необычную и экстремальную угрозу».

Стоит отметить, что Европейская комиссия также ранее в этом году постановила запретить использование произведённых в Китае инверторов в энергетических проектах, финансируемых из государственных источников. Как сообщало Reuters в прошлом году, американские эксперты при проверке оборудования, подключаемого к электросети, обнаружили в некоторых китайских солнечных инверторах аномальное коммуникационное оборудование, не зафиксированное в технической документации на продукцию.

По данным Международного энергетического агентства (IEA), Китай обеспечивает около 80% мировых производственных мощностей по выпуску аккумуляторов и солнечных инверторов. В исследовании Министерства торговли США в 2020 году выяснилось, что за последнее десятилетие страна импортировала большое количество крупных электроэнергетических трансформаторов китайского производства.

Бум для местных производителей: SolarEdge, Enphase и Tesla становятся фокусом рынка

Аналитики отмечают, что эти шаги в средне- и долгосрочной перспективе радикально перестроят цепочки поставок в секторе электроэнергетического оборудования США и создадут значительные возможности для отечественных производителей.

По их мнению, экстренный энергетический указ в краткосрочной перспективе может повысить стоимость инвестиций в сеть, но в долгосрочной — изменит структуру поставок, предоставив новым игрокам, таким как SolarEdge Technologies (SEDG.US), Enphase Energy (ENPH.US) и Tesla (TSLA.US), дополнительные коммерческие перспективы. Рынок инверторов в США уже стал предметом внимания из-за предполагаемого запрета со стороны правительства.

Эксперты подчеркивают, что указ требует от Минэнерго совместно с Федеральным советом по закупкам пересмотреть закупочные правила с тем, чтобы приоритет отдавался американским производителям энергетической инфраструктуры. Этот политический вектор означает, что у местных производителей в сферах трансформаторов, крупных генераторов, промышленных систем управления и аккумуляторных комплексов, связанных с высоковольтными сетями, в ближайшие годы ожидается устойчивый рост спроса.

SolarEdge Technologies и Enphase Energy: как ведущие американские производители инверторов и электронного оборудования для энергетики, они рассматриваются как основные претенденты на замещение иностранной продукции и удовлетворение быстрорастущего внутреннего спроса.

Tesla: компания не только обладает технологиями производства таких крупных систем хранения, как Megapack, но и благодаря преимуществам в программном обеспечении и интеграции энергетических решений становится ключевым участником построения новой «безопасной, надёжной и национализированной» системы электросети.