日本の金融庁、証券法の下で暗号資産規制の転換を計画

日本の金融庁（FSA）は、暗号資産の規制を現行の資金決済法（PSA）から、より厳格な金融商品取引法（FIEA）へ移管する提案を発表しました。

火曜日に公開されたFSAの報告書によると、暗号資産はFIEAで取り扱われているものと類似した問題に直面しています。これには、不明確な書類、不正確な情報、未登録企業によるリスクなどが含まれます。同庁は「金融商品取引法の仕組みや執行を用いて（暗号資産の）問題に対応することが適切である可能性がある」と指摘しました。

この報告書はFSA事務局による内部文書であり、日本の金融庁長官に助言する金融制度審議会に提出されました。政府はこの提案に基づき、新たな暗号資産規制の制定を決定します。

暗号資産規制で指摘された課題

FSAは日本の暗号資産市場における複数の懸念点を特定しました。問題点としては、不明確なホワイトペーパー、不正確な開示、未登録事業の運営、詐欺、取引所でのセキュリティリスクなどが挙げられます。

また、報告書は暗号資産投資家のリスク許容度が低いことも指摘しました。日本の多くの参加者は少額の残高しか保有しておらず、大きな損失を吸収できません。同庁は、証券法の下でより強力な規則を設けることで、投資家の保護が強化されると説明しています。

監督をFIEAに移すことで、規制当局は暗号資産証券の発行者に対して開示義務を課すことができます。また、FIEAは未登録事業者に対する緊急差止命令などの罰則を執行することも可能です。

日本における暗号資産の成長

報告書は日本における暗号資産の成長にも言及しています。国内取引所で開設された口座数は1,200万件を超えています。これらのプラットフォームへの預金総額は現在5兆円（337億ドル）を上回っています。

これは、日本の人口10人に1人が暗号資産口座を持っている計算になります。しかし、取引規模は依然として小さいままです。日本の暗号資産口座の80%以上が675ドル未満の残高しか保有していません。

FSAはさらに、日本の投資家の7.3%が暗号資産を保有しており、FX取引や社債投資よりも多いと付け加えました。保有者の約70%は中所得層であり、86%が長期的な価格上昇を期待して投資しています。

財務大臣による暗号資産へのコメント

日本の財務大臣である加藤勝信氏は、8月下旬に暗号資産について言及しました。「暗号資産は高いボラティリティのリスクを伴うが、適切な投資環境を整備することで、分散投資の選択肢となり得る」と述べました。

この発言は、日本の投資ポートフォリオにおける暗号資産の役割を公式に認めるものであり、FSAが規制強化の方法を模索していることを示しています。

FIEA下でのより厳格な規則

現在、FIEAは暗号資産をデリバティブ取引で使用される場合に金融商品として扱っています。新たな提案では、法律の適用範囲を公開募集、二次流通、仲介業務など暗号資産を含む活動全般に拡大することが示されています。

FSAは、FIEAを適用することで発行者と投資家の間の情報格差を解消できると述べています。発行者には正確な開示が求められ、取引プラットフォームにはより厳しい監督が課されます。

同法はまた、規制執行のための手段も提供しています。規制当局は不公正な取引慣行に対して命令を出したり、未登録の暗号資産事業者の営業を停止させたりすることができます。