Le projet de loi sur les crypto-monnaies en Australie suscite du soutien — mais des « questions cruciales » empêchent la clarté

L'industrie crypto australienne a soutenu les projets de loi sur la crypto en Australie publiés le mois dernier. Cependant, les entreprises ont demandé des règles plus claires et des orientations plus rapides. La consultation du Trésor a débuté fin septembre et s'est terminée vendredi.

Le projet ajoute deux catégories à la loi sur les sociétés (Corporations Act) : plateforme d’actifs numériques et plateforme de conservation tokenisée. Chaque catégorie aurait besoin d'une licence de services financiers australiens (AFSL) et d'un enregistrement auprès de l’ASIC. Ainsi, la régulation crypto en Australie s’inscrirait dans le cadre du droit financier existant.

Cependant, les dirigeants du secteur estiment que la clarté fait encore défaut. Caroline Bowler, ancienne PDG de BTC Markets, a déclaré : « Le projet de législation, en l’état, laisse certaines questions essentielles sans réponse. » Elle a ajouté : « Nous soutenons l’intention du gouvernement d’apporter une structure au secteur des actifs numériques. Mais la structure doit s’accompagner de clarté. »

Normes de licence ASIC : règles pour les plateformes d’actifs numériques et attentes en matière de conservation

Les projets de loi crypto australiens renvoient les détails de la licence à l’ASIC. Le régulateur fixerait ultérieurement les normes de conservation, les obligations des plateformes et les contrôles de conformité. Cela place la licence ASIC au centre du déploiement.

Cependant, les entreprises estiment que ce report ralentit la planification. Mandy Jiang, directrice exécutive et directrice financière de CloudTech Group, a qualifié cette approche de progrès tout en notant qu’elle délègue « de nombreux détails essentiels » à l’ASIC. Selon elle, les résultats dépendront de « la rapidité et de la qualité des futures orientations de l’ASIC ».

En conséquence, les plateformes d’échange souhaitent des dates et des précisions. Elles lient leurs décisions d’investissement aux étapes de la licence ASIC pour les exigences relatives aux plateformes d’actifs numériques et de conservation tokenisée. Des règles techniques claires aideraient les équipes à concevoir des systèmes et à allouer des capitaux.

Soumission de Swyftx : simplifier les pouvoirs, définir les désignations, permettre la liquidité offshore

La plateforme d’échange Swyftx a indiqué au Trésor que le texte de la régulation crypto australienne doit être « simplifié et clarifié ». Elle estime que le projet accorde une grande marge de manœuvre au Trésor et permet aux régulateurs d’imposer des changements majeurs. Ainsi, Swyftx a demandé une déclaration pour guider l’interprétation réglementaire future.

Swyftx a également demandé à délimiter les pouvoirs du Trésor et de l’ASIC. L’entreprise souhaite des règles claires sur qui désigne les plateformes et qui fixe les normes minimales. Selon elle, cette séparation réduirait l’incertitude pour une licence de plateforme d’actifs numériques.

De plus, Swyftx a soulevé la question de la liquidité offshore. Elle estime que les plateformes crypto australiennes ont besoin de clarté sur l’approvisionnement en liquidité auprès de places étrangères. Elle a également signalé les règles de conseil, notant que les conseillers financiers agréés ne pourraient pas conseiller sur des cryptomonnaies individuelles, mais seulement sur les plateformes réglementées qui les listent. Jason Titman, PDG de Swyftx, a déclaré que l’entreprise soutient l’utilisation du droit des services financiers tout en insistant sur la protection des consommateurs et l’égalité avec les marchés internationaux.

Préoccupations de Caroline Bowler : test de produit financier, désignation de marché, licences multiples

Caroline Bowler s’est interrogée sur la manière dont le projet déterminera lorsqu’une cryptomonnaie n’est pas un produit financier. Elle a également demandé comment une plateforme d’actifs numériques pourrait être traitée comme un marché financier si elle ne négocie pas de produits financiers.

« C’est une contradiction qui doit être résolue, »

a-t-elle déclaré.

Elle a ajouté que le projet semble créer plusieurs licences sans préciser le bénéfice pour le consommateur ou les risques spécifiques traités. Ce point soumet les projets de loi crypto australiens à un test de proportionnalité et de clarté. Les entreprises estiment qu’elles doivent relier les coûts à des garanties mesurables.

Selon Bowler, la régulation crypto australienne doit être adaptée à son objectif. Sinon, le cadre pourrait ajouter des contraintes sans renforcer les résultats. Elle reste concentrée sur des tests clairs, des périmètres définis et des normes applicables.

Délais et politique : processus du Trésor, signaux bipartisans, horizon 2026

Le secrétaire adjoint au Trésor, Daniel Mulino, a lancé la consultation du Trésor le mois dernier. Le gouvernement a exprimé son intention de transformer les projets de loi crypto australiens en projet de loi. Les acteurs du secteur attendent désormais la prochaine version qui reflétera les contributions.

Vakul Talwar, directeur général de Crypto.com Australia, a appelé à accélérer le processus. Il a déclaré que le gouvernement ne devait pas relâcher la pression et a suggéré qu’un projet de loi pourrait arriver dès mars. Il a également indiqué que le dossier bénéficie probablement d’un soutien bipartite, ce qui pourrait limiter les retards procéduraux une fois le projet de loi déposé.

D’autres anticipent un délai plus long. Edward Carroll, responsable des marchés mondiaux chez MHC Digital Group, a déclaré : « Nous ne verrons probablement pas de législation introduite avant la fin de 2026. » Il a ajouté qu’il reste du travail pour traduire les retours en un projet de loi applicable. Il a noté qu’une clarification plus précoce permettrait aux entreprises de planifier en toute confiance dans le cadre de la régulation crypto australienne.

Ce que couvre le projet aujourd’hui : AFSL, enregistrement ASIC, périmètre des plateformes

Tel qu’écrit, une plateforme d’actifs numériques et une plateforme de conservation tokenisée auraient toutes deux besoin d’une AFSL et d’un enregistrement auprès de l’ASIC. Les projets de loi crypto australiens intègrent ces activités dans le régime existant. Cela place la supervision de la licence ASIC sur la conservation, la conduite et les normes opérationnelles.

Cependant, le projet laisse encore les tests indéfinis. Les dirigeants du secteur ont demandé comment tester le statut de produit financier pour les cryptomonnaies, comment traiter les caractéristiques de type marché lorsque des produits financiers ne sont pas négociés, et comment les licences multiples s’alignent sur des risques spécifiques. Ces demandes visent à définir un périmètre applicable.

Par conséquent, le prochain projet sera décisif. Des définitions claires, des règlements ASIC précis et des délais définis guideraient les plateformes crypto australiennes, les conseillers financiers et les prestataires de conservation tokenisée. Les entreprises estiment qu’un alignement soutiendrait à la fois la conformité et la concurrence dans le cadre de la régulation crypto australienne.

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