Le Paraguay tiendra une réunion sur la création d'une réserve stratégique de Bitcoin

Le Paraguay examine de près la possibilité de constituer une réserve nationale de Bitcoin, et l’idée commence à prendre de l’ampleur. Le pays génère une énorme quantité d’électricité propre, plus de 37 000 GWh rien que durant le premier semestre 2025. C’est près de trois fois la consommation réelle des ménages et des entreprises du pays. La majeure partie provient des barrages d’Itaipú et de Yacyretá, ce qui confère au Paraguay l’un des plus grands excédents hydroélectriques au monde. Aujourd’hui, une grande partie de cet excédent énergétique est exportée dans le cadre d’accords à long terme à des prix fixes. Le débat porte désormais sur la question de savoir si une partie de cette énergie ne devrait pas plutôt être utilisée pour miner du Bitcoin, créant ainsi une réserve de valeur directement liée aux ressources nationales.

Transformer l’excédent énergétique en or numérique

La proposition va au-delà du simple minage. Détenir une réserve de bitcoin permettrait de diversifier l’épargne nationale du Paraguay au-delà du dollar américain et d’offrir une protection contre l’inflation. Cela donnerait également au pays une plus grande souveraineté financière à un moment où de nombreuses économies restent liées aux politiques des grandes banques centrales. Le Bitcoin est souvent qualifié d’or numérique en raison de son offre limitée et de sa résistance au contrôle extérieur. Pour un pays disposant de plus d’électricité qu’il n’en consomme, convertir une partie de cet excédent hydroélectrique en or numérique est une tentative de sécuriser une valeur qui ne dépend ni des exportations de matières premières ni des entrées de devises étrangères.

Dynamique politique et prochaine conférence Bitcoin

Le sénateur Salyn Buzarquis a proposé pour la première fois d’étudier cette idée en 2024. Elle a été présentée comme un moyen de transformer l’excédent énergétique en richesse pour l’entreprise nationale d’électricité. La prochaine conférence Accelerating Bitcoin à Asunción, les 15 et 16 septembre, mettra le projet sur la table devant les décideurs politiques et les leaders de l’industrie. Parmi les intervenants figurent le CEO de Hive Digital, Aydin Kilic, qui a souligné que l’excédent énergétique du Paraguay représente une opportunité stratégique pour un minage durable, ainsi que le défenseur de longue date Samson Mow, qui considère le Bitcoin comme l’épine dorsale d’un futur système financier. Des voix issues de la société civile, comme Lorena Almada de Bitcoin Paraguay, plaident pour une éducation plus large afin que les citoyens comprennent également les implications.

Exemples mondiaux de réserves d’État en Bitcoin

L’attrait est évident. De 2020 à mi-2025, le prix du Bitcoin est passé d’environ 7 200 $ à 119 000 $. Le Bhoutan a miné environ 13 000 bitcoins grâce à sa propre hydroélectricité, un montant équivalant à une grande part de son PIB. El Salvador détient déjà plus de 6 000 bitcoins dans le cadre de ses réserves souveraines. Même les États-Unis maintiennent désormais une réserve stratégique de bitcoin de près de 200 000 pièces, issues de saisies. Le Paraguay n’est pas seul à explorer cette voie. Des pays aussi différents que l’Iran, la Russie et la République tchèque expérimentent une forme d’implication étatique dans le Bitcoin.

Risques de volatilité et considérations économiques d’une réserve de Bitcoin

Les risques restent toutefois bien réels. Le Bitcoin peut fluctuer de 15 à 25 % en quelques semaines, créant une forte volatilité dans la valeur des réserves. Le minage nécessite d’importants investissements initiaux mais crée relativement peu d’emplois, de sorte que les bénéfices économiques plus larges sont parfois limités. Le Paraguay doit également tenir compte de son programme avec le FMI, d’une valeur de 285 millions de dollars, qui impose des conditions de responsabilité budgétaire. Toute initiative visant à créer une réserve de bitcoin soutenue par l’État devra respecter les accords existants. Dans le cas contraire, cela pourrait mettre sous pression d’autres secteurs de l’économie. Un autre défi réside dans la réglementation mondiale. Les règles évoluent encore, et si les institutions internationales changent trop rapidement de position sur le Bitcoin, le Paraguay pourrait avoir plus de difficultés à mettre en œuvre ses projets.