參議院多數黨領袖John Thune於本月較早前,對H.R. 3633「數位資產市場明確法案」提出了程序性終止辯論(cloture)動議。記錄同時顯示,Thune也作出了正式進入討論的動議,這是進行終止辯論表決前的必要程序步驟。
這不僅僅是一個排程說明。這是參議院決定是否讓CLARITY法案有機會進入院會討論的機制。這個門檻曾經使過去的加密市場結構法案在進入實質表決前就被卡關。
參議員John Thune 自委員會採取行動至正式提出進入討論動議之間超過兩個月,這段時間差反映的是議程競爭,而非法案歷程記錄中有任何文件化的反對意見。
CLARITY法案的機制:為何需要60票、而不是51票來決定下一步
針對進入討論的終止辯論動議通常需要參議院五分之三票,也就是60票,以結束是否將法案納入討論議程的辯論。按照參議院慣例,這一門檻代表共和黨要讓H.R. 3633推進,必須獲得民主黨支持,這一步發生在任何修正案或最終通過表決之前。
參議院官方cloture動議紀錄(於senate.gov)顯示,8月8日已記載「Clarity Act進入討論動議」由Thune提出,目前紀錄最近更新時尚未有表決結果。據The Block報導,cloture表決預計在9月15日成熟,但該日期尚未顯示於目前查閱的正式參議院議程通知中。
實質上,由參議院銀行委員會報出的版本保留了眾議院架構的核心設計:由商品期貨交易委員會負責數位商品交易所、經紀商及交易商,同時證券交易委員會則繼續擁有對初級市場交易的管轄權。
同樣概要也註明,如發行人依本法案註冊豁免,則於任意12個月內的發行金額上限為7500萬美元,並與相關區塊鏈被認定為「成熟」作為條件綁定。
Cloture投票失敗或通過將釋放何種訊號
一旦cloture投票通過,並不代表加密監管達成定案;這只會讓法案進入院會辯論與修正階段,最終表決日期仍未排定。
相反地,若表決未過,法案將回歸日程表,且在本會期內將無保證再審機會。無論結果如何,都將帶給市場參與者對於參議院對加密市場結構立法興趣的指標性訊號,遠超過此前任何委員會審查階段。
