Hollywood đang lên kế hoạch "sản xuất phim trở lại"! Nền kinh tế Mỹ đón nhận kế hoạch kích thích phim ảnh trị giá 249,1 tỷ USD hỗ trợ “hạ cánh mềm”

Ứng dụng tài chính thông minh (Zhichong Caijing APP) được biết, gần đây nhiều dữ liệu kinh tế cho thấy kinh tế Mỹ vẫn đang mở rộng tích cực; dữ liệu việc làm duy trì khả năng đạt được “hạ cánh mềm” mà Tổng thống Mỹ Donald Trump cùng Fed luôn mong đợi, với GDP thực tế quý 2 năm 2026 tăng trưởng 1,5% (so với cùng kỳ năm trước, quy đổi hàng năm); trong tháng 8, số việc làm phi nông nghiệp tăng thêm 162.000, tỷ lệ thất nghiệp duy trì ở mức 4,1%. Những con số này cho thấy nền kinh tế vẫn còn sức chống chịu, tuy nhiên, sự cải thiện việc làm chỉ trong một tháng là chưa đủ để xác lập một xu hướng tăng trưởng mạnh mẽ liên tục: Số liệu sửa đổi cho thấy trong tháng 6 và tháng 7, việc làm phi nông nghiệp lần lượt chỉ tăng 31.000 và 21.000, đây cũng là lý do vì sao một số nhà kinh tế học cho rằng chưa thể công bố tiến trình “hạ cánh mềm” đã hoàn tất.

Trong bối cảnh này, kế hoạch hoặc đề xuất ưu đãi điện ảnh mà Hiệp hội Điện ảnh Hoa Kỳ đưa ra nhằm thu hút các hoạt động sản xuất quay trở lại, đồng thời gia tăng việc làm và thu nhập cho ngành công nghiệp liên quan cùng chuỗi cung ứng của nó. Chính sách ưu đãi này có thể giúp kinh tế Mỹ thúc đẩy thêm 249 tỷ USD, qua đó nâng kỳ vọng về “hạ cánh mềm” của kinh tế Hoa Kỳ.

249,1 tỷ USD hỗ trợ kinh tế Mỹ “hạ cánh mềm”?

Chi tiêu tiêu dùng vẫn là trụ cột quan trọng của kinh tế Hoa Kỳ, chiếm khoảng 70% GDP – cụ thể là 68,0% trong quý 2 năm 2026. Hiện nay, tăng trưởng chi tiêu tiêu dùng của Mỹ vẫn rất bền bỉ: thu nhập khả dụng thực tế tháng 7 tăng 0,4% so với tháng trước, chi tiêu tiêu dùng cá nhân thực tế lại gần như không thay đổi; chỉ số giá chi tiêu tiêu dùng cá nhân tổng thể và lõi cùng kỳ tăng lần lượt 3,7% và 3,3%. Vì vậy, tăng trưởng thu nhập vẫn đủ hỗ trợ sức mua, nhưng liệu lạm phát hạ nhiệt và động lực tiêu dùng kéo dài đến đâu vẫn cần theo dõi thêm.

Nếu các dự án điện ảnh tạo ra việc làm mới, thuê thiết bị, đặt phòng nghỉ và dịch vụ ăn uống, chúng hoàn toàn có thể hỗ trợ tiêu dùng địa phương thông qua thu nhập lao động và thu nhập của nhà cung ứng – đây chính là sự liên kết trực tiếp giữa các ưu đãi ngành và mô hình kinh tế dựa trên tiêu dùng.

Theo nghiên cứu “Tác động kinh tế của ưu đãi điện ảnh liên bang dự kiến” do công ty tư vấn Olsberg SPI tiến hành theo ủy nhiệm của Hiệp hội Điện ảnh Hoa Kỳ (MPA), mục tiêu là đánh giá toàn diện tác động kinh tế của dự thảo ưu đãi thuế sản xuất phim liên bang. Nghiên cứu so sánh hai kịch bản: “có” và “không có” chính sách ưu đãi; với giả định ưu đãi thuế sẽ thu hút nhiều hoạt động sản xuất về Mỹ, tính toán chi tiêu sản xuất tăng thêm sẽ kích thích hoạt động của nhà cung ứng, tạo thêm việc làm và thu nhập lao động, kéo theo chi tiêu tiêu dùng liên quan – đây cũng là mối liên hệ cụ thể giữa ưu đãi ngành điện ảnh với việc làm và tiêu dùng.

Quy trình nghiên cứu này dựa trên giả định ưu đãi thuế sẽ thay đổi so sánh chi phí địa điểm sản xuất, rồi tính toán tác động của chi tiêu tăng thêm dọc theo chuỗi cung ứng. Báo cáo gốc sử dụng giả định ưu đãi thuế chuyển nhượng là 20%, các chi tiêu đủ điều kiện giới hạn ở chi phí nhân công cư dân Mỹ, kèm thêm một số ưu đãi bổ sung; điều này giúp ngành hiểu tại sao đây được xem như công cụ cạnh tranh các dự án với Anh và Australia. Nghiên cứu ước tính, từ 2027–2035 có thể tăng thêm 125,3 tỷ USD chi tiêu sản xuất, thông qua các hoạt động sản xuất trực tiếp, nhà cung ứng và tái tiêu dùng thu nhập lao động sẽ tạo ra 249,1 tỷ USD giá trị kinh tế tăng thêm tích lũy, trong đó có 133,1 tỷ USD thu nhập lao động. Viện nghiên cứu còn chỉ định rõ, 143.500 việc làm là số lượng trung bình mỗi năm tạo mới và duy trì việc làm tương đương toàn thời gian.

249,1 tỷ USD này thuộc giai đoạn 2027–2035, trung bình mỗi năm khoảng 27,68 tỷ USD, nhưng giá trị này không đồng nghĩa đóng góp các năm là như nhau; làm tham chiếu, quy mô GDP danh nghĩa hàng năm của Mỹ quý 2 năm 2026 lên tới 32,49 nghìn tỷ USD. Hơn nữa, nghiên cứu sử dụng giả định tỷ trọng chi tiêu sản xuất toàn cầu của Mỹ tăng đến 65%, do đó kết quả cuối cùng phụ thuộc vào việc các hoạt động sản xuất quay trở lại Mỹ có đạt quy mô kỳ vọng và có lan tỏa ra các lĩnh vực kinh tế rộng hơn hay không. Báo cáo dự báo này cho thấy tiềm năng của việc mở rộng hoạt động ngành, nhưng không tính xác suất “hạ cánh mềm” kinh tế Mỹ, và cũng không thể dùng để khẳng định nền kinh tế hiện tại đã hoàn tất quá trình “hạ cánh mềm”.

Hollywood toan tính đưa sản xuất phim về nước

Báo cáo nghiên cứu do các hãng phim lớn của Hollywood hậu thuẫn cho biết, các biện pháp ưu đãi điện ảnh có thể thúc đẩy kinh tế Mỹ thêm 249 tỷ USD.

Như đề cập, tác động vĩ mô thực tế còn tùy thuộc mối quan hệ giữa quy mô hoạt động tăng thêm và chi phí ngân sách. Văn phòng Phân tích Lập pháp tiểu bang California, trong đánh giá về ưu đãi điện ảnh cấp bang, phát hiện chính sách ưu đãi có thể thu hút dự án sản xuất, nhưng mối liên kết giữa ngành điện ảnh mở rộng và việc gia tăng lợi ích ròng cho toàn nền kinh tế còn phụ thuộc vào việc giảm thu thuế, chi phí cơ hội của các mục tiêu khác lẫn hiệu ứng thay thế nguồn lực.

Kết luận ở cấp bang cũng không thể thay thế trực tiếp việc đánh giá phương án liên bang. Xét về góc độ nhà đầu tư, thành quả có thể quan sát được của việc sản xuất phim quay lại Mỹ là số lượng đơn hàng, tỷ lệ sử dụng phim trường và trang thiết bị, cùng chi phí thực tế với dòng tiền của doanh nghiệp sản xuất sau các khoản ưu đãi. Chỉ khi chính sách đi vào thực tế và chuyển thành hoạt động kinh doanh mới, tác động tích cực đến lợi nhuận công ty mới có thể được xác thực; còn việc toàn nước Mỹ đạt “hạ cánh mềm” vẫn cần dữ liệu đồng nhất về việc làm, tiêu dùng thực tế và lạm phát.

Tổng thể, một báo cáo nghiên cứu mới nhất do Hiệp hội Điện ảnh Hoa Kỳ ủy quyền cho các viện nghiên cứu tiến hành cho thấy, các biện pháp ưu đãi sản xuất phim và truyền hình cấp liên bang đến năm 2035 có thể đóng góp cho kinh tế Mỹ thêm 249,1 tỷ USD và tạo mới 143.500 việc làm toàn thời gian.

Hiệp hội Điện ảnh Hoa Kỳ, đại diện cho lợi ích của các hãng phim lớn như Walt Disney, Netflix, luôn phối hợp với các công đoàn Hollywood để thúc đẩy chính sách ưu đãi toàn quốc, nhằm cạnh tranh tốt hơn với các thị trường như Anh và Australia – những nơi đang thu hút ngày càng nhiều dự án với ưu đãi thuế lớn và tỷ giá hối đoái thuận lợi.

Giám đốc điều hành Hiệp hội Điện ảnh Hoa Kỳ Charlie Rivkin cho biết trong một tuyên bố: “Các ưu đãi liên bang sẽ thay đổi diện mạo ngành của chúng ta.”

Hiệp hội ngành nghề này, các công đoàn cùng diễn viên Jon Voight đã luôn vận động cho “Dự luật hồi sinh điện ảnh, truyền hình và giải trí”, vốn đề xuất lập ra các khoản ưu đãi thuế liên bang cho sản xuất phim truyền hình. Năm ngoái, Voight được bổ nhiệm làm một trong các đặc phái viên Hollywood của Tổng thống Donald Trump. Đầu tháng này, Trump tuyên bố ủng hộ sáng kiến này, đồng thời đăng trên mạng xã hội rằng điều đó sẽ giúp “giúp ngành công nghiệp từng huy hoàng này trở lại Mỹ.”

Nghiên cứu được thực hiện bởi công ty tư vấn Olsberg SPI, với sự hỗ trợ của Liên minh sản xuất phim ảnh Hoa Kỳ do Hiệp hội Điện ảnh Hoa Kỳ đứng đầu. Nghiên cứu kết luận các chính sách ưu đãi liên bang có thể tạo ra tổng cộng 133,1 tỷ USD thu nhập lao động mới trong giai đoạn 2027–2035, đồng thời tăng chi tiêu sản xuất thêm 125,3 tỷ USD trong cùng thời kỳ.

Nghiên cứu này tính toán dựa trên một biện pháp tín dụng thuế chuyển nhượng tỷ lệ 20%, đồng thời bổ sung các ưu đãi đặc biệt cho phim độc lập hoặc quay tại các vùng bị thiên tai.

Các nghiên cứu khác, bao gồm của Trung tâm Chính sách Công Mackinac, Quỹ Thuế, Trung tâm Mercatus và Văn phòng kiểm toán cùng tài khoản bang Georgia, kết luận rằng: Các biện pháp ưu đãi cấp bang tốn kém mà không đem tới hiệu quả, hoặc không tạo ra tác động lâu dài đến việc làm.