- Hai ủy ban Thượng viện sẽ tổ chức bỏ phiếu vào ngày 15 tháng 1 về các dự luật tiền mã hóa định hình quy tắc cấu trúc thị trường tại Mỹ.
- Các dự luật nhằm phân chia quyền hạn giữa SEC và CFTC đồng thời giải quyết các vấn đề liên quan đến stablecoin.
- Phần thưởng stablecoin, mối lo ngại của ngân hàng và liên hệ với Trump có thể xuất hiện trong các phiên đánh dấu quan trọng của Thượng viện.
Hai ủy ban Thượng viện Mỹ sẽ thúc đẩy tiến trình lập pháp vào tuần tới với các dự luật có thể định hình lại cách tài sản số được quản lý trên toàn quốc. Các nhà lập pháp đã lên lịch các phiên điều trần song song vào ngày 15 tháng 1, báo hiệu động lực mới cho cải cách cấu trúc thị trường crypto vốn bị đình trệ lâu nay.
Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện xác nhận sẽ tổ chức phiên đánh dấu để xem xét phiên bản dự luật crypto toàn diện của mình. Ủy ban này giám sát Commodity Futures Trading Commission, cơ quan đóng vai trò trung tâm trong việc giám sát crypto. Đồng thời, Chủ tịch Ủy ban Ngân hàng Thượng viện Tim Scott cho biết ban của ông cũng dự định tổ chức phiên đánh dấu riêng vào ngày hôm đó.
Các phiên điều trần này đánh dấu một trong những nỗ lực phối hợp nhất để thúc đẩy các quy định crypto toàn diện. Đàm phán kéo dài đã diễn ra suốt phần lớn năm ngoái, với nhiều lần trì hoãn do vấn đề thẩm quyền và ranh giới chính trị. Hiện các nhà lập pháp dường như sẵn sàng kiểm tra xem liệu cuối cùng có thể đạt được đồng thuận hay không.
Các ủy ban thúc đẩy các khung pháp lý cạnh tranh
Các dự thảo luật nhằm làm rõ cách các cơ quan liên bang quản lý tiền mã hóa và các sản phẩm liên quan. Cả hai phiên bản đều tìm cách phân chia quyền lực giữa CFTC và Securities and Exchange Commission. Tuy nhiên, chúng tiếp cận khác nhau trong việc định nghĩa tài sản crypto và trách nhiệm quản lý.
Đề xuất của Ủy ban Ngân hàng Thượng viện giới thiệu một khái niệm pháp lý mới gọi là “tài sản phụ trợ.” Thuật ngữ này sẽ giúp xác định token nào không được xem là chứng khoán. Những người ủng hộ cho rằng thay đổi này có thể cung cấp hướng dẫn rõ ràng hơn cho nhà phát triển và sàn giao dịch.
Trong khi đó, dự thảo của Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện tập trung vào việc mở rộng quyền hạn của CFTC đối với thị trường tài sản số. Đến tháng 11, bản dự thảo vẫn còn nhiều đoạn trong ngoặc, cho thấy các câu hỏi chính sách chưa được giải quyết. Những phần còn mở này cho thấy các cuộc đàm phán có thể trở nên căng thẳng hơn trong phiên đánh dấu sắp tới.
Nếu cả hai ủy ban đều thông qua dự luật của mình, các nhà lập pháp sẽ cần điều chỉnh các điểm khác biệt. Biện pháp tổng hợp sau đó sẽ được chuyển lên Thượng viện để bỏ phiếu toàn thể. Sau đó, sự chú ý sẽ chuyển sang việc điều chỉnh dự luật Thượng viện với Đạo luật Làm rõ Thị trường Tài sản Số của Hạ viện.
Một khi cả hai viện thông qua phiên bản cuối cùng, dự luật có thể được chuyển tới Tổng thống Donald Trump để ký ban hành. Bước này sẽ đánh dấu khuôn khổ pháp lý liên bang toàn diện đầu tiên về cấu trúc thị trường crypto.
Stablecoin và xung đột lợi ích thu hút sự giám sát
Nhiều vấn đề nhạy cảm dự kiến sẽ nổi lên trong các phiên điều trần. Một vấn đề liên quan đến mối liên hệ cá nhân của Tổng thống Trump với lĩnh vực crypto. Bloomberg ước tính Trump đã kiếm được hàng trăm triệu đô la từ các dự án crypto liên quan đến gia đình. Các nhà lập pháp có thể đặt câu hỏi về xung đột lợi ích trong các cuộc tranh luận.
Một điểm nóng khác xoay quanh stablecoin, đặc biệt là các sản phẩm sinh lãi. Đầu năm ngoái, Quốc hội đã thông qua dự luật stablecoin gọi là GENIUS Act. Hiện các nhóm ngân hàng lập luận rằng các lỗ hổng trong luật có thể cho phép các công ty crypto cung cấp chương trình thưởng cạnh tranh với tiền gửi ngân hàng truyền thống.
Trong một bức thư gửi Thượng viện tuần này, Hội đồng Ngân hàng Cộng đồng của Hiệp hội Ngân hàng Mỹ kêu gọi các nhà lập pháp siết chặt quy định. Nhóm này cảnh báo rằng phần thưởng stablecoin không được kiểm soát có thể làm suy yếu khả năng cho vay của các ngân hàng địa phương. Ngân hàng dựa vào tiền gửi để cấp vốn cho các khoản vay trong cộng đồng của họ.
Liên quan: Thượng viện thiết lập cuộc đối đầu lớn vào tháng 1 khi quy định crypto tại Mỹ bước vào bước ngoặt
Các lãnh đạo ngành crypto đã nhanh chóng phản hồi. Giám đốc Chính sách của Coinbase, Faryar Shirzad, đã chỉ trích quan điểm của ngành ngân hàng trong một bài đăng trên X, cho rằng các ngân hàng phản đối phần thưởng vì sự cạnh tranh đe dọa mô hình doanh thu hiện tại.
Shirzad lập luận rằng việc giữ nguyên khuôn khổ GENIUS Act sẽ có lợi cho người tiêu dùng. Ông cho rằng phần thưởng có thể giúp giảm chi phí và mở rộng lựa chọn thanh toán cho người Mỹ. Nhận xét của ông phản ánh sự phản đối rộng rãi trong ngành trước các hạn chế bổ sung về tính năng stablecoin.
Các phiên đánh dấu sắp tới sẽ kiểm nghiệm xem các nhà lập pháp có giải quyết được những mối lo ngại này hay để lại cho các cuộc tranh luận sau này. Bất kỳ sửa đổi nào cũng có thể định hình cách stablecoin tích hợp vào hệ thống tài chính.
Khi ngày 15 tháng 1 đến gần, các nhà quan sát chính sách crypto dự đoán các cuộc thảo luận căng thẳng phía sau hậu trường. Kết quả có thể quyết định tốc độ các tổ chức và doanh nghiệp đạt được sự rõ ràng về quy định. Hiện tại, mọi ánh mắt vẫn hướng về Thượng viện khi luật tài sản số bước vào giai đoạn quyết định.
