Две крупные банковские ассоциации предупреждают, что новые правила для стейблкоинов могут привести к реальным пробелам в контроле за отмыванием денег и санкционными рисками, в то время как несколько федеральных агентств спешат уложиться в пересекающиеся сроки разработки нормативных актов.
Bank Policy Institute и The Clearing House Association подали комментарий 4 августа в ответ на предложенное FDIC правило по соблюдению Bank Secrecy Act (BSA) и санкций для эмитентов стейблкоинов. В целом, они поддерживают подход FDIC, включая требования, чтобы эмитенты соответствовали тем же стандартам идентификации клиентов и соблюдения санкций, которые уже установлены FinCEN и Министерством финансов.
Их главный вопрос — где заканчиваются эти правила:
- FinCEN прямо заявляет, что большая часть незаконной деятельности со стейблкоинами происходит на вторичных рынках, то есть при торговле и переводах после первичной эмиссии монеты.
- Действующие правила в основном регулируют эмитентов, а не биржи, кастодианов и платформы, на которых фактически осуществляется торговля.
- Многие американские криптобиржи работают как денежные передатчики без формальных правил идентификации, что сильно контрастирует со строгой верификацией, требуемой от банков.
Да. Это не предположение; информация взята непосредственно из документов FinCEN, где прямо говорится, что основная часть незаконных операций со стейблкоинами происходит после эмиссии, а действующие правила в основном касаются эмитентов. Будет ли это реальной проблемой, зависит от того, ужесточат ли регуляторы требования к вторичному рынку позже — именно этого требуют банковские группы.
(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});Это заявление было подано в то время, когда несколько связанных со стейблкоинами регуляторных актов остаются открытыми для публичных комментариев, что дает представителям отрасли ограниченную возможность повлиять на итоговую структуру регулирования.
- FinCEN, OFAC, OCC, FDIC и Федеральная резервная система представили соответствующие предложения в течение нескольких месяцев в 2026 году.
- Ряд нормативных актов предусматривает стандартные 60-дневные окна для сбора комментариев, которые пересекаются между собой.
- Банковские ассоциации отмечают, что периоды подачи замечаний по GENIUS Act были слишком короткими и перекрывались, из-за чего сложнее своевременно выявить несоответствия до утверждения правил.
Банковские группы не выступают против нового регулирования стейблкоинов. Вместо этого они утверждают, что расширение контроля за отмыванием денег и санкциями за пределы эмитентов, на более широкий криптоэкосистему, станет необходимым условием, если итоговые правила действительно должны устранить риски, которые сами же регуляторы обозначили.
