脱ドル化を加速！コンゴ：来年4月からドル現金取引を禁止

コンゴ民主共和国は来年4月より米ドル現金取引を制限することを発表し、高度にドル化されたこのアフリカ経済大国が脱ドル化に向けて重要な一歩を踏み出すこととなりました。

コンゴ中央銀行総裁Andre Wamesoは、ワシントンで開催された国際通貨基金および世界銀行の春季年次総会の期間中、この計画を発表し、この措置はマネーロンダリング対策と国内通貨への信認強化を目的としていると述べました。ドル建て銀行口座は維持されますが、関連する支払いは電子的なチャネルに移行され、1年間の移行期間と免除措置の可能性が設けられており、現金の銀行システムへの預け入れを促します。

この政策が実施される背景には、近年のコンゴ・フランの力強いパフォーマンスがあります——2025年までで対米ドルで約30%上昇しました。しかし、Oxford EconomicsのエコノミストAlexander Venterは、コンゴが現金主導の非公式経済であり、国民の自国通貨への信頼が弱いことから、「実施リスクが高い」と指摘しています。

政策フレームワーク：現金の電子化への置き換え

コンゴ経済のドル化度合いは世界でも特に高い水準にあります。国際通貨基金のデータによると、同国の約90%の銀行預金と97%超の融資が米ドルで計上されており、その原因は1990年代のハイパーインフレーションによる歴史的なトラウマに起因しています。

Wamesoは、商業銀行が毎年数十億ドルの現金を受け取っているものの、帳簿上に残るのはごく一部であると述べています。「これは、我々が輸入したドルが正式な経済システム内にとどまっていないことを意味します」と彼は述べ、「多くの資金がドルが不足している周辺国に流れている可能性があるため、資金の追跡性に深刻な問題をもたらしています」

計画によれば、現金による米ドル取引は制限されますが、ドル建て銀行口座自体は影響を受けません。支払いチャネルは強制的に電子化され、当局は1年間の移行期間を設けるとともに、保有しているドル現金を銀行に預け入れるよう国民を促す免除メカニズムの導入も検討しています。

この変革を推進するため、コンゴ中央銀行はフィンテック企業の市場参入を承認し、Visa Inc.やMastercard Inc.との協力を開始して、決済オプションのカバレッジを拡大しています。先週、中央銀行は6か月物国債を導入し、初回入札で合計1000億コンゴ・フランの債券を発行、そのうち4分の3が順調に売却され本国通貨の為替レートを支えました。「これは経済主体が今後の安定を期待していることの表れです」とWamesoは述べています。

アンチマネーロンダリング圧力と地域に広がる脱ドル化

今回の政策転換には国際的な規制圧力も影響しています。現在コンゴは金融活動作業部会（FATF）の「グレーリスト」に含まれています——このリストには現在20か国以上が含まれ、リスト入りは主権信用格付けの悪化や、グローバルな銀行ネットワーク統合の能力に危機をもたらす可能性があります。Wamesoは、今回の施策が監督を強化し、銀行システムのカバレッジを広げ、コンゴが国際的なアンチマネーロンダリングの標準を満たし、「グレーリスト」から脱することを目指していると述べています。

地域的な観点で見ると、今回のコンゴの決定は特異なものではありません。タンザニア、ザンビアなど、他のアフリカ諸国も近年、ドル使用の管理を強化し、国内の取引を自国通貨建てで行うよう求めており、コンゴの今回の動きはアフリカ大陸全体での通貨主権に対する傾向を反映しています。

コンゴ・フランの継続的な上昇は、これらの改革を支える重要な要因となっています。今月初め、コンゴ政府は初のユーロ建て債券発行を完了し、12億5000万ドルを調達——うち5年債のクーポンは8.75%、10年債は9.5%となりました。この発行は、中東の紛争による原油価格高騰と東部州での反乱が続くという二重の逆風の中でも成功を収めました。

「市場がコンゴの10年債を購入する意向があるということは、市場が平和を信じているということです」とWamesoは述べています。先週末、コンゴ政府はルワンダが支援するM23武装組織との間で平和プロセスの推進に合意し、捕虜交換なども含まれています。コンゴ経済は鉱業、とりわけ銅鉱に大きく依存しています。

金準備拡充計画が進行中

Wamesoは同時に、中央銀行が国内産出による金準備増強計画を積極的に推進しており、外貨準備の緩衝能力を高める狙いがあると明らかにしました。中央銀行は国営企業DRC Gold Trading SAと連携し、証明済みの手工採掘による金の調達、およびスイス、アラブ首長国連邦、シンガポールの認定精錬業者の視察を行っています。

さらに、彼は、中央銀行が昨年、銀行の株主構成要件を改訂したことにも言及しました——以前は4人の各株主が15％以上を保有する必要がありましたが、現在は案件ごとに株主数、持株比率や免除措置を協議して決定する方式に変更されています。