Le projet de loi Assembly Bill 471 pourrait exempter les opérateurs de nœuds Bitcoin, les stakers et les développeurs de l'obligation de licence de transmetteur d'argent.

• Exempte les opérateurs de nœuds, les stakers, les développeurs et les utilisateurs de self-custody des règles d'émetteur de monnaie de l'État.

• Interdit aux agences d'État ou locales d'interdire ou de restreindre l'acceptation de crypto ou l'exploitation de nœuds blockchain.

• Présenté avec neuf sponsors ; le projet de loi a été renvoyé au Committee on Financial Institutions après que le Wisconsin a vendu sa participation de 300 millions de dollars dans l'ETF Bitcoin.

Le projet de loi crypto du Wisconsin, Assembly Bill 471, exempte les opérateurs de nœuds et les stakers des règles d'émetteur de monnaie — découvrez comment cela affecte les paiements et la conservation. En savoir plus.

Qu'est-ce que l'Assembly Bill 471 et qui protège-t-il ?

Assembly Bill 471 est un projet de loi bipartisan du Wisconsin qui exempterait les particuliers et les entreprises de l'obligation d'obtenir une licence d'émetteur de monnaie de l'État lors de l'acceptation de paiements en cryptomonnaie, de l'utilisation de portefeuilles auto-hébergés, de l'exploitation de nœuds blockchain, du développement de logiciels blockchain ou de la participation au staking. Le projet de loi empêche les agences d'État et les gouvernements locaux de restreindre ces activités.

Comment le projet de loi définit-il les exemptions de licence pour les opérateurs de nœuds et les développeurs ?

La législation crée des exemptions spécifiques pour « l'exploitation d'un nœud ou d'une série de nœuds sur une blockchain », « l'échange d'un actif numérique contre un autre actif numérique s'il n'y a pas d'échange d'actifs numériques contre de la monnaie légale », « le développement de logiciels sur une blockchain » et « le minage ou le staking d'actifs numériques », selon le texte du projet de loi. Cela limite la portée de la licence de l'État à l'infrastructure on-chain et aux activités non-custodiales.

Pourquoi les partisans affirment-ils que cela attirera les entreprises crypto ?

Les partisans soutiennent que le projet de loi clarifie que l'activité on-chain n'est pas une transmission de fonds nécessitant une licence d'État, réduisant ainsi l'incertitude réglementaire. Ruchir Gupta, co-fondateur de Gyld Finance, a déclaré à COINOTAG que l'adoption « aiderait à attirer davantage d'entreprises crypto-native dans le Wisconsin — pensez aux DEX, aux fournisseurs de staking et à d'autres plateformes entièrement on-chain. » Gupta a ajouté que le projet de loi établit un précédent en matière de clarté réglementaire tout en notant que l'enregistrement fédéral auprès de FinCEN s'applique toujours à de nombreux fournisseurs.

Quand cette législation a-t-elle été introduite et quel est son statut ?

Le projet de loi a été présenté lundi avec neuf sponsors et a été renvoyé au Committee on Financial Institutions pour examen. Il fait suite au rapport du State of Wisconsin Investment Board indiquant qu'il a liquidé une position de 300 millions de dollars dans le iShares Bitcoin Trust de BlackRock au cours du premier trimestre 2025 et à des projets de loi récents visant à imposer des licences aux kiosques crypto après une augmentation des plaintes pour fraude.

Comment le projet de loi interagit-il avec les rampes d'entrée/sortie existantes et les banques ?

La législation ne supprime pas les obligations fédérales et n'affecte pas directement les banques et les processeurs de paiement. Les rampes d'entrée/sortie qui convertissent des actifs numériques en monnaie légale resteront soumises aux licences d'émetteur de monnaie existantes et à la conformité fédérale, selon l'analyse juridique et les commentaires des parties prenantes partagés avec les médias locaux.

Foire aux questions

Quelles activités sont spécifiquement interdites d'être restreintes par les agences d'État ?

Le projet de loi interdit aux agences d'État et aux subdivisions politiques d'interdire ou de restreindre l'acceptation d'actifs numériques comme paiement, la conservation de crypto via un portefeuille auto-hébergé ou matériel, l'exploitation de nœuds blockchain, le développement de logiciels blockchain, ainsi que la participation au staking ou au minage.

Comment cela affectera-t-il les consommateurs qui utilisent des kiosques crypto ou des services de conservation ?

Les consommateurs utilisant des services de conservation ou des rampes d'entrée/sortie resteront couverts par les règles d'émetteur de monnaie et les protections des consommateurs associées. Le projet de loi protège principalement les activités non-custodiales on-chain et les opérations des développeurs contre les licences au niveau de l'État.

Points clés à retenir

• Exclusion réglementaire : L'Assembly Bill 471 vise la délivrance de licences au niveau de l'État, exemptant certains rôles on-chain des lois sur les émetteurs de monnaie.
• Périmètre : Les exemptions incluent l'exploitation de nœuds, le staking, le développement de logiciels, la conservation auto-hébergée et les échanges crypto-à-crypto purs.
• Limitations : Les obligations fédérales et les processeurs de paiement traditionnels restent réglementés ; le projet de loi ne remplace pas la supervision fédérale.

Conclusion

L'Assembly Bill 471 propose une approche ciblée au niveau de l'État pour protéger l'activité crypto non-custodiale et l'infrastructure dans le Wisconsin, susceptible d'attirer des entreprises on-chain tout en préservant la réglementation fédérale pour les rampes fiat. Suivez l'examen du Committee on Financial Institutions pour les mises à jour et les prochaines étapes de la politique de l'État.